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香港文汇报报道,大陆舆论唱好股市气氛全面升温,继新华社接连发表护市文章《关于中国股市的通信》、《7月中级反弹可期》后,《人民日报》(海外版)特约评论员、同济大学经济与管理学院教授石建勳昨日在《证券时报》上发文,提出稳定股市的十大政策建议,其中包括建议国务院尽快召开总理办公会议,专题研究稳定股市对策;组织股市平准基金、社保基金、中央汇金公司管理的外汇资金等迅速高调入市等。市场分析指,这再次传递出政府对股市稳定运行的迫切愿望和支持态度,有迹象显示,监管层救市思路正在从“社论救市”、“政策救市”转向“制度救市”。
石建勳在文中指出,在过去两周之内,一向出言谨慎的中国证监会主席尚福林四次发言阐述稳定股市问题,新华社也发文提振市场信心。但是,面对历史罕见的“股灾”,仅有言论恐怕不够,必须有实实在在的稳定股市的举措。他结合近期许多专家学者的诤言,总结提出十个方面稳定股市的政策建议。
罕见股灾 靠出口术不够
文章建议,把恢复股市投资功能作为当前工作的出发点,暂停面向二级市场的增发,以后再融资全部实行配股制度,配股比例一般为10配3,配股价格上限为二级市场股价的三分之一,公司的实际控制人和第一大股东必须参与配股。
文章建议出台更加严厉的政策措施规范大小非减持,向在5年内减持的大小非徵收30%的暴利税;现在尽早宣布推出股指期货的时间表;组织股市平准基金、社保基金、中央汇金公司管理的外汇资金等迅速高调入市。
此间经济观察家认为,综观近期管理层的表态,政府稳定市场的预期溢于言表,对市场长期稳定发展充满信心;但市场预期的后续政策尚未跟进,此次文章提出的十条建议,基本囊括了当前市场的问题和手段,但在当前股市低温尚不很高、目前下跌亦未危及实体经济本身的情况下,这些措施理想化成分居多。当前中国经济面临的突出问题仍是反通胀,股市在一定时期内保持低迷也可一定程度抑制通货膨胀的加剧,如果现在让股市大规模上涨,必将再一次制造股市泡沫,进而推动房地产市场重新上涨,宏观调控和反通胀的目标都可能面临更大压力,因此这些措施短期内实行的可能性比较小。
政府稳市预期 溢于言表
另外,有关专家认为,目前这些救市措施也大都为短期政策,监管部门也正在从“政策救市”转型为“制度救市”。奥运在即,“稳定”是主调。下一步经济金融政策走向尚需近期高层调研结束才会出台,这就意味着,当前市场将获得一个稳定的政策环境,那些引发市场恐慌、不利于聚积市场信心的政策措施将不会出台,监管部门在股市基础性建设方面会加快。

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