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北京将划出三个公园作为奥运期间的示威专区,让异见群体表达诉求。官员形容这是“其他有些国家通常的做法”,而中国前所未有地特辟场地让人示威,已被视为一项突破。
奥组委安保部部长刘绍武昨天在记者会上说,丰台区的世界公园、海淀区的紫竹院公园,以及朝阳区的日坛公园,将作为奥运期间的示威专门区域。
分别位于城西南、西北及东部地区
三个公园分别位于在距离市区较远的城西南、西北及东部地区。
刘绍武也解释说,奥运城市要保证赛区交通、环境与秩序良好,所以一般让要集会游行的人员到指定的几个公园进行。
但他强调,示威游行须先提出申请,地点在申请中即规定好。
在中国,示威游行往往被视为扰乱社会秩序、威胁稳定、而且有损国家形象的活动。虽然法律保障人民有合法示威集会的自由,但在实际的操作中,这类申请很少获得批准。
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| 图为北京海淀区的紫竹院公园。 |
今年6月初,奥组委发布奥运期间外国人在华停留期间法律指南,其中明确表示,外国人如未经许可不得举行集会、游行和示威。境外媒体当时即将之解读为限制示威的信号。因此当局昨天的宣布也让一些人感到意外。
迹象显示,随着今年以来国际人权组织、藏独同情者、达尔富尔支援组织等团体针对奥运火炬及北京奥运的抨击与示威不断,中国政府内部意识到,要阻止国外人士趁奥运到北京示威恐怕是防不胜防,处置不当还将招致更多负面报道。与其如此,不如特批示威区作为释放点,然后将示威限制在可控范围内。
奥组委昨天的宣布,相信是当局经过激烈内部讨论后得出的折衷方案。
这个做法也有先例可循。2004年雅典主办奥运会,香港2005年主办世界贸易组织部长级会议,以及新加坡2006年主办国际货币基金组织和世界银行年会时,都采用过类似方法,将示威活动限制在指定范围。今年5月初奥运火炬传经香港时,香港警察设立了15个示威区。
示威区距“鸟巢”和“水立方”很远
国家行政学院教授汪玉凯受访时说,这说明中国已准备好以“平常心”对待外界的批评,设置示威区允许异见人士发声,是适应国际惯例。
不过,虽然官方称示威区“离市区和赛区比较近”,可是它们距离国家体育场“鸟巢”与游泳中心“水立方”所在奥运中心区并不近。
要从西南四环外的世界公园到北四环“鸟巢”,几乎得穿过整个北京城。
东二环外的日坛公园是三个示威区中,地点较方便的一个,这里距离奥运中心区的车程约40分钟,距离天安门广场与其中一个赛场工人体育场,则有约15分钟车程。
工人体育场将举行奥运会男足、女足共9场比赛,并将产生一块女足金牌。
另一方面,奥运示威区会不会是外国人的“专属”,民间也存有疑虑。
汪玉凯相信,中国公民如有正当要求,当局没有理由拒绝他们的示威申请,从这个角度说奥运推进了中国民主。但民间独立学者秋风则认为,示威区的设置主要是对国际舆论做交代,是给外国人的示威区。
秋风说:“内外有别,这是中国一贯的传统。”

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